西安公办学校小升初必须严格执行“免试就近入学”
　西安市教育局相关负责人介绍说，近年来群众反映强烈的“小升初”择校与“奥数”问题，一方面与教育资源发展和教育资源不均衡有关；另一方面主要是多体制办学模式下，部分民办学校（包括公办高校附中开办的具有民办性质的初中）违规招生造成的，西安市教育部门出台这一举措，旨在有效遏制这种违规招生所带来的加重小学生课业负担问题。
　　西安市教育局副局长黄新南介绍说，在调整民办学校“小升初”招生方式的同时，新出台的《指导意见》中明确：公办学校招生，严格执行“免试就近入学”的规定和政府划定的学区服务范围，实行登记注册入学，确保每一位适龄儿童、少年“有学上”。
　　民办学校“小升初”招生由学校确定方式教育局监管
　　据了解，为彻底打破部分民办学校“奥数”与“小升初”挂钩的问题，新出台的指导意见中明确：民办学校初中招生必须以综合素质评价结果录取新生。对学生进行全面素质评价过程中，要严禁出现“奥数”内容。民办学校初中招生，将以区县为单位组织实施，由学校自主确定招生范围、标准和方式，市教育行政部门监督指导，学校制定的招生细则，要报区县和市教育部门批准、备案。黄新南特别介绍说，对于民办学校招收初中新生，接受政府委托招生的，按“免试就近入学”原则与公办学校统一进行；未接受政府委托的，由学校按区县教育行政部门审批同意和市教育行政部门备案后的招生办法在规定时间、地域范围内招生，新生名单报区县教育行政部门审批、市教育行政部门核准后，由学校向新生发放入学通知书。
　　学校招生计划不能随意定，学籍实行“电子化”管理
　　为保证教育质量、学生的安全等问题，《实施意见》中特别明确：各区县必须依据学校现有校舍、师资等办学条件，制定辖区内各中小学招生计划。区县辖区内各民办初中的招生计划要统一上报市教育行政部门核准后，再由区县下达学校执行。所有小学、初中新生入学注册后，学校要为其建立学籍，并按照市教育局的规范标准统一建立学籍电子档案。为方便符合条件的学校转学需要，每年2月、7月在西安教育局办理学籍变更手续。西安将逐步形成小学、初中、高中学生学籍衔接贯通的科学管理机制。
报考民办初中报名人数小于计划将直接登记入学
　　西安市教育局特别强调，对于报名人数少于该校招生计划数额的民办学校，新生直接注册登记入学，未被民办学校录取的学生，区县教育局按照学区划分范围和“免试就近入学”的原则，向公办学校执行直接分派学位。民办学校招生工作不得收取报名费等任何费用。
　　发现民办学校再考“奥数”取消招生资格
　　西安市教育局副局长黄新南说，西安市教育局明确：坚决禁止民办学校借用别的教育机构的名义为本校招生。发现少数民办学校与社会培训机构、奥数班暗箱操作招录学生等违规行为，将严肃追究责任，绝不姑息迁就。对有令不行、有禁不止的学校给予通报批评、取消招生资格等处理；对相关责任人给予党政纪处分。
　　拟推行“大学区”管理，满足学生家长“上好学”期盼
　　黄新南透露，在采取系列刚性措施的同时，将采取多种教育手段教育学生家长树立科学的成才教育理念，让家长明确上小学初中不是选择性、选拔性教育，家长不要盲目让孩子参加课外培训班和奥数班。同时，西安市教育部门拟近期开始逐步推行“大学区”管理新模式（一所优质学校与辖区多所薄弱学校结对，实行优质教育资源共享），加大投入，推进教育内部管理机制改革，不断发展和壮大优质教育资源，进一步满足推进教育内部管理机制改革，不断发展和壮大优质教育资源，满足学生和家长“上好学”愿望和期盼。