成人高考，顾名思义成人高等教育入学考试，意旨给那些成年的在职人员一个在学习的台阶，由于高考入学率低，这种面向大众和已经工作人群的教育，培养了不少人才，成人高考一度被称为“人生路上的另外一个加油站”。而这个加油站曾经遭到过质疑，而今呼声又起。

成人高考二十多年过去，随着高校扩招，以及教育资源的日益丰富，成人高考的吸引力越发减弱，而成人高考作弊和录取分数过低则不时出现在新闻中。随着成人高考的创收作用被日益强化，呼吁取消成人高考的声音开始出现。2010年，上海、江苏的中长期教育改革和发展规划纲要中都提出，要逐步取消成人高等教育入学考试制度。

江西科技学院的成人高考集体舞弊事件，又一次把成人高考的去留问题带到了舆论中心。

“过去我们认为接受成人高等教育是为了拿一个学历。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，成人高考过于看重学历的定位导致了现在的困境。他认为，成人高等教育应该是满足人的教育需要而非获取文凭。

尴尬的成人高考

2013年的北京成人高考报名人数创下十年来的新低。据统计，2013年北京成人高考仅有约8.4万人报名，实际参考人数约为7.6万人，有报道称，考试当天，不少考场内的座位都是空的。成人高考推出之时，普通高等教育尚未大规模扩招，仍然是精英化教育。根据教育部的相关资料，1986年实行成人高考时，当年的高等教育毛入学率仅为3.56%。最初，成人高等教育的参与对象主要是“文革”中失去教育机会的一代，此后扩大到所有在职工作人员，为无数人打开了高等教育之窗。随着1999年高校扩招，尤其是高职高专类学校大幅度扩招，加之多种学历教育的出现，成人高等教育日益受到冲击。

成人高考录取分数不断降低，目前成人高考有高中起点升专科、高中起点升本科、专科升本科(以下简称“高起专、高起本、专升本”)三种形式，以高起专为例，共要考三门总分450分，然而河北省2014年的高起专理工科录取分数线仅为100分，文科则为110分，而这也是全国成人高考目前的普遍现象。

成考文凭不值钱了，以前考个专科都很难，现在不一样了，成考的认可度也不如自考，所以考的人越来越少。

花钱买个学历

一位从事继续教育工作的老师透露，他们学校在成考学生结业考试之前，都会给学生一本习题册，里面有70%的考题，以保证学生只要稍微复习就能过关。“我们这还是很严格的了，学校不考试的也不少，你多交点钱就是了。”这位老师说，“但是我们也不能跟学生太为难，要让人家拿到文凭不是?”这位老师表示，他们学校会给成考的学生发一些光盘，还有一些网络学习的考勤，而这已经算是管理的比较严格了，“因为我们学校毕竟还有些品牌，不然谁来读啊?”

目前，成人高考存在利益导向的问题，而这很容易出现舞弊现象，学校以高通过率吸引学生读成考，学生就也就是为了文凭，如果考试难、通过率低，本来就吸引力下降的成考，还会有多少学生选择?最后这就变成考试部门还有学校共同的生意了，而受到最大伤害的，还是成考的品质。成人高考招生现在越来越难，学校为了学生通过考试都会想各种办法，他自己监考时，也不时会遇到考场作弊的情况。

参加成人高考的考生，大多是参加高起本或者专升本，是为了获得一个本科文凭，虽然成考文凭不值钱了，但有些地方还是认，其实就相当于花钱买个学历。过去成人高考主要是获得学历的渠道，现在机会多了，这个需求已经萎缩了。实际上就等于花钱买学历，这个定位不改，成人高考作弊或创收的情况自然会蔓延开来。

成人高考何去何从

2010年，上海、江苏提出要改变成人高等教育入学考试制度，“建立宽进严出的成人入学制度”。“宽进严出意义不大。”前述985高校老师说，“严出怎么严呢?谁来执行?这个很难，学校不会跟学生过不去。”

现在其实就是“宽出”。熊丙奇表示，成人高考作为高等教育的补充，还是有存在的意义，关键是要把授予学历的权力还给学校，让社会机构来认定学历的品质，否则只要是国家授予学位，学校不会有动力去提高教育品质。

储朝晖表示，国家应该培养这样独立的第三方认证组织：“我们现在把成人高考当做官方的，而不是一个第三方机构。第三方机构就是独立的，只是作为评价和服务，我服务得好人家认可就行，就成为一个品牌。如果我服务得不好，人家不认可，我就生存不下去。去培养这样的第三方机构，给他们资金。政府要抽身出来，不要把成人高考当做一个‘衙门’。” “成人教育应更多地跟每个人的生活、成长相伴随，不在于一定要拿到什么学历，而在于它能够满足某一方面的需求。”

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