工作要求
《标准》明确设定了报关员各职业等级的工作要求。工作要求是国家职业标准的中心内容。专家组在考虑报关员职业功能时,从报关行业的现状和对高级报关专业人才的需要出发,以报关员职业的工作项目为基础设定了“报关单证准备与管理”、“报关作业实施与管理”、“报关核算”、“进出口商品归类与原产地确定”、“报关事务管理”、“海关行政救济事务管理”、“培训和指导”共7个模块。
“报关单证准备与管理”这项职业功能中,包括了所有与报关单证相关的工作内容,即报关单证的接收、分析、审核、填制、复核、保管等。
“报关作业实施与管理”这项职业功能中,包括了所有海关监管模式下的报关现场作业和审批作业,包括递单、打单、缴纳税费、配合查验、结关以及备案申请、报核销案等事项和手续的办理,还包括了转关运输办理等事宜。
在整个报关作业过程中,进出口税费、相关成本等的核算非常重要,因此《标准》专门设定了“报关核算”这一职业功能:将报关流程中前期、中期和后期的所有核算,包括关税、进口环节税、保证金、滞报金、滞纳金计算,完税价格的核算,加工贸易企业与申报相关的数据平衡核算,出口退税核算,报关成本核算,风险和效益核算等都纳入到这个模块。
除此以外,还有一个与报关各个环节密切相关的工作内容,即进出口商品编码的确定,考虑到这项工作的技术含量和要求都很高,独立考核性强,《标准》中将其与进出口货物原产地的确定一起单独设定了一个职业功能,即“进出口商品归类与原产地确定”。
在报关业务的开展过程中,对报关事务性工作的管理能力对于报关员,特别是中高层人员是非常重要的,《标准》将“报关事务管理”作为第5个职业功能:主要包括报关资格管理、突发事件管理、绩效评估、报关事务的咨询策划等。
“海关行政救济事务管理”仅对高级报关师设定,作为高级报关师,要求具有能够办理海关听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等手续和提供相关业务支持的能力。 来源:报关员培训网
“培训与指导”功能是对报关业务的传承,仅对中、高级人员设定。
7个职业功能的设定总体上比较连贯、清晰,又相对完整,充分反映了对报关员的各项工作能力的要求。
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