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高校改革:双一流工程取代985、211并不简单

高校改革:双一流工程取代985、211并不简单

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2016-8-4 09:34

“985”“211”

双一流

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6月23日,教育部官网发布消息,宣布包含《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等“985”“211”工程以及重点、优势学科建设的8份相关文件失效。然后便有传闻称国家准备取消“985”“211”。而在6月28日时,教育部才终于正式回应这一传闻:宣布国家对新时期高等教育重点建设做出新部署,统一纳入世界一流大学和一流学科建设。这一改革标志 “985”“211”高校成为历史,我国教育进入“一流”建设时期。

改革早有预兆

其实,这次并非突然袭击,而是早有端倪。早在去年八月,中央全面深化改革领导小组第15次会议就审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,确定对高校教育进行改革。而一直关心教育时事的人相比也已经注意到,与以往谈及高等教育必强调“985”“211”工程不同,国家教育部很久没有提过“985”“211”工程。这些都可以看做是高校改革的前兆。

改革的目的

国家进行改革的目的在双一流大学建设方案中已经有明确的说明,是为了改变现阶段我国高等教育身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题。其实,这些问题有一部分就是“985”和“211”工程导致的。不能否认,“985”“211”工程极大地提高了我国高等教育的水平,建设了一批兼具科研实力和国际影响力的高水平大学,为我国经济发展提供了有力的保障。但也不能否认,这种重点扶持的方法极大地压制了“非985、211”高校的生存。“985”“211”高校不仅能获得国家资金支持和政策扶植,更能获得优秀生源,在高等教育占据有利地位。由于长期以来实行差别对待的投入和支持机制,使得一部分高校迎来快速发展的同时,也导致我国高等教育系统形成了相对固化的“差序格局”,使得不同区域的高等教育、不同大学之间的“马太效应”明显,最终导致那些位于高等教育系统顶端的部分大学少了一些被后者赶超的后顾之忧。这种情况最终导致“985”“211”学校不思进取,非985、211的学校思进取而不得,造成了高校教育的畸形。

改革方法

“双一流”大学的建设制度和“985”“211”工程最大的不同在于,它的评审标准和资金分布都会有新的机制,不会像以前一样向确定的一所高校拨款,而是会更注重学科建设,同时在遴选上,会有滚动淘汰的机制加入。这样就给了大量普通高校更多的机会,释放它们旺盛但却一直未能喷薄而出的内生动力,激发大量没太多名气的“小学校”承担起更多科研原创性的工作,让没有太多资源配置的“小作坊”也能做出“大科学”。而且“双一流”大学建设的滚动淘汰机制将每五年进行一次评分,使入选学校每五年就进行一次重新洗牌。

这次的高校改革应该说针对的是我国高校缺乏竞争活力情况以及高考中日益严重的“名校情结”现象,至于改革的成效如何,还有待检验,但是,可以预见的是,这次的高校改革应该是重点高校的一次挑战。

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