招标代理成本计算与分析

[背景]某招标人委托一家招标代理机构采购一批电子设备，投资约6000万元，约

定招标代理服务费按照原国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件货物类标准下

浮10%向中标人收取。招标代理过程中发生的一些收入和支出情况见表2—8。

表2—8收入支出情况

序号 收支明细 金额(元)

1资格预审文件及招标文件印刷费用 6500

2资格预审文件售出37份，每份20元 740

3招标文件售出7份，每份400元 2800

4资格预审评审会务费 8000

5资格评审专家劳务费 10000

6开标评标会务费 18000

7评标专家劳务费 30000

8招标人对制造商进行实地考察差旅费 40000

9技术

需求

编审

会招标文件编写之前招标人组织需求论证 2500

招标文件发出之后，针对投标人的澄清要求，组织技术专

家对需求进行论证和修改

3500

10组织投标预备会会务费用 2000

11招标公告刊登费用 10000

12 7家投标人递交投标保证金，每家20000元 140000

13招标期间，招标人工作人员通信费 4800

14中标金额5500万，中标人递交招标代理服务费 280350

15招标代理机构工作人员的薪酬 60000

16招标代理机构企业费用 95000

【问题】

(1)请指出上表中哪些项是属于招标代理机构应该承担正常费用?

(2)试依据现有数据，估算本项目总收入、总成本。

(3)在招标代理委托合同签订时，招标人允许招标代理机构按标准收费不下浮，条

件是招标代理机构必须承担考察制造商和技术文件论证的所有费用。如果你是招标代理机

构的决策者，仅从财务指标上分析，对于此条款是否能接受?为什么?

[分析]本案例的要点是招标服务成本与控制，熟悉招标服务过程中发生的各项成

本、收入的核算。根据计价格[2002]19813号文件的规定，招标代理服务收费指招标代

理机构接受招标人委托，从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底)，审查投标

人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、

协调合同签订等业务所收取的费用。

[参考答案]

(1)属于招标代理机构应该承担的正常费用有：

第1项：资格预审文件及招标文件印刷费用——6500元;

第4、5、6、7项：资格评审及开评标的会务费和劳务费一6000元;

第10项：投标预备会议会务费——-2000元;

第11项：公告刊登费用——l0000元;

第15项：招标代理机构工作人员的薪酬—60000元;

第16项：招标代理机构企业费用——95000元。

(2)招标服务收入一般包括招标代理服务费和招标文件(资格预审文件)出售收入。

本项目招标代理服务费为：

100万元×1.5%=1.5万元

(500—100)万元×1.1%=4.4万元

(1000—500)万元×0.8%=4万元

(5000—1000)万元×0.5%=20万元

(5500—5000)万元×0.25%=1.25万元

合计收费=(1.5+4.4+4+20+1.25)×90%=28.035(万元)

本项目招标总收入为：280350+3540=283890(元)

本项目招标总成本为：6500+66000+2000+10000+60000+95000：239500(元)

(3)招标人的条件不能接受。以投资预算6000万元为基数计算本项目预计招标代理

服务费为29.16万元。招标人给出不下浮的条件后，预计招标代理服务费为32.4万元。

增收3.24万元。而招标人考察厂商40000元，且技术文件论证的费用弹性较大，其中考

察厂商的地点、参与考察的人员、技术论证的规模和次数等，都有可能极大地影响费用。

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