从2013年起，江苏省义务教育阶段学校有空余学额时，将一律采取公开摇号的方式录取。
空余学额一律摇号确定

　　洪流介绍，《意见》首次针对民办学校招生及公办学校空余学额使用作了明确规定，提出“民办学校实行自主报名、免试入学，自主报名人数超过学校招生规模时，应采取摇号方式录取”。要求各地“科学划定学校施教区，保证施教区生源数量与学校招生规模基本适应，有空余学额时，应采取公开报名和摇号的方式确定。”

　　每所公办学校每年的招生数究竟有多少？又有多少空余学额？市民如何知道？

　　江苏省教育厅基础教育处处长马斌解释，他们已要求江苏省各市区县教育部门对当地的生源情况进行调研。“调研除了考虑本区域内的人口出生增减趋势、还要考虑本地区社会经济发展规划布局情况，比如建新楼盘，尽量做到义务教育阶段的学校招生规模和学区生源情况基本适应。”

　　“每所学校的招生数究竟有多少，空额有多少，如何让市民知晓，这些细则都需要各个教育部门拿出具体方案。”马斌说。

　　“摇号”将面向本区学生

　　《意见》明确公办学校空余学额一律摇号录取，但是《意见》又同时明确，到2015年，每所公办学校择校生比例控制在招生总数的10%以内。那么，择校的学生是算在“空余学额”内，还是算作“学区生源”？

　　“择校生应该算在‘空余学额’内。”马斌打了个比方，如果某小学招生规模是100人，目前已招收学区内学生80人，剩下20人的学额就要通过摇号来录取，而“不超过10%的择校率”也包括在总体招生规模内。

　　马斌还表示，学校内多余的学额，原则上是面向本区的学生摇号招生，不跨区。按照规定，也不能收赞助费。