报关员考试由于其知识点繁杂,需要记忆的内容有很多,因此报关员考试每年的通过率并不是很高。为了能够帮助广大考生,能够把握重点,理清思路,唯学小编特整理了报关员考试《海关行政裁定制度》的详细内容介绍,具体内容如下,以供考生参考:
一、海关行政裁定概述
(一)海关行政裁定的含义
海关行政裁定是指海关在货物实际进出口前,应对外贸易经营者的申请,依据有关海关的法律、行政法规和规章,对与实际进出口活动有关的海关事务作出的具有普遍约束力的决定。
(二)海关行政裁定的适用范围
海关行政裁定主要适用于以下海关事务:
1.进出口商品的归类;
2.进出口货物原产地的确定;
3.禁止进出口措施和许可证件的适用;
4.海关总署决定可以适用行政裁定的其他海关事务。
(三)海关行政裁定的作用
1.保证各海关执法的统一性和规范性,避免不同的对外贸易经营者在不同的海关、于不同的时间受到不同的待遇。
2.促进海关法律规范解释的透明度,促成对外贸易经营者知法、守法经商。
3.增强海关执法和对夕卜贸易经营者贸易活动的可预知性,加快通关速度,降低贸易成本,提高贸易效率。
4.通过在法律制度上限制海关的自由裁量权,避免执法****。
二、海关行政裁定制度的基本内容
(一)海关行政裁定的程序
1.海关行政裁定的申请
(1)申请人
海关行政裁定的申请人只能是在海关注册登记的进出口货物经营单位。进出口货物经营单位可以自行向海关申请,也可以委托他人向海关提出申请。
(2)申请的期限和方式
除特殊情况外,申请人一般应当在货物拟进口或出口的3个月前向海关总署或者直属海关提交书面申请。
申请人每一份申请只能就一项海关事务请求行政裁定,如果申请人有多项海关事务要求裁定必须逐项申请。
(3)申请书的主要内容
海关行政裁定申请书的内容主要包括:①申请人的基本情况;
②申请行政裁定的事项;
③申请行政裁定的货物的具体情况;
④货物的预计进出口日期及进出口口岸;⑤海关认为需要说明的其他情况。
(4)提交申请书及其他申请资料的要求
①申请人应当按照海关要求提供足以说明申请事项的资料,包括进出口合同或意向书的复印件、图片、说明书、分析报告等;
②申请书所附文件如为外文,申请人应同时提供外文原件及中文译文;③申请书应当加盖申请人印章,所提供文件与申请书应当加盖骑缝章;④申请人委托他人申请的,应当提供授权委托书及代理人的身份证明。海关认为必要时,可要求申请人提供货物样品。
(5)商业秘密的保护
申请人为申请行政裁定向海关提供的资料,如果涉及商业秘密,可以要求海关予以保密。申请人对所提供资料的保密要求,应当书面向海关提出,并具体列明需要保密的内容,除司法程序要求提供的以外,未经申请人同意,海关不应泄露。