7月1日起实施的事业单位管理条例当中,明确了事业单位人员实施养老保险的问题,但是很多事业单位人员由于担心薪酬会减少、退休金降低的情况出现,不少试点单位已经有人提出了提前退休的情况,这一现象的出现,也表明目前的事业单位改革仍需调整。那么事业单位改革还是要把重点放在聘任制、双向选择制的发展上面。
自从7月1日事业单位管理条例实施以来,各地方的情况有很多的变化,目前又出现了一些事业单位人员提前退休的现象。由于担心薪酬减少、聘任制下被辞退和退休金降低,从先行试点的山西、上海、浙江、广东、重庆5省(市)试点事业单位养老制度及分类改革开始至今,一些地方已经出现了事业单位人员申请提前退休的现象。据统计,中国财政供养人数已超过6000万。其中,事业单位从业人员规模庞大、种类繁多,接近全国财政供养人数的80%。沉重的财政负担以及社会对养老金多轨制的拷问,已不仅成为重大的经济问题,也是重大的社会和政治问题。由此表明,事业单位养老制度改革乃社会历史发展之必然。
事业单位的薪资一直就是国家比较关注的重点,而长期以来,它都是夹在公务员和企业之间。但体制内的优越感仍占上风。而我国每次重大改革都会触动部分人的利益,天下没有绝对的公平。这次改革,对这部分人群触及最深。最关键的是,人事与薪酬改革要体现按劳分配。我们不能总拿民工和教授的薪酬作比较,毕竟两者知识结构和社会贡献不同;也不能总出现事业人员旱涝保收混终身,而工作业绩却对不起纳税人、对不起俸禄的现象。事业单位薪酬和退休金改革的顶层设计,必须是在确保国家财政支付能力、维护社会公平稳定和提高事业单位人员工作积极性三者之间,寻求最佳结合点。
对于目前一些事业单人员选择提前退休的现象,中国也需要就此关注,是否要把事业单位改革重点进行调整。建议事业单位人员,特别是年轻人,面对不以个人意志为转移的“打破铁饭碗和终身制”,要认清形势,增强自身的责任感和危机感。毕竟,只要真正是精英,不仅会衣食无忧,也会前途无量。而想想社会各阶层还有多少人,尽管德才出众,可既不是公务员,也不是事业单位人员,至今还可能生活在温饱线上下,他们又找谁诉苦去?建议事业单位通过这次改革,把推行聘任制、实行双向选择作为重点工作抓紧抓好,防止聘任制“认认真真走过场”。如能迎来敬业有功之人,送走混世平庸之客,何乐而不为?同时,工资涨跌要在市场、绩效、社会平均工资和物价等综合因素中统筹,市场机制应发挥主导作用。
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