近年来，越来越多的人开始向经济发达的省市进军，为了解决外来人口的各类生活问题，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍了2016年国家发改委会同国务院有关部门在今年围绕城镇化要开展的一系列工作，包括推进农民工融入城镇、加快培育中小城市和发展特色镇、全面提升城市功能、辐射带动新农村建设以及加快重点领域改革等内容。
全面落实居住证制度
国家发展改革委发展规划司司长徐林表示“很多城市很多地方放开了落户政策，但只放开了对本地的落户政策，这是普遍现象，是不合理的。在户籍人口落户方面不应该有本地人和外地人的歧视。”据介绍，今年我国将努力推进非户籍人口落户城镇。加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的“三挂钩”政策。
国务院出台户籍制度改革方案之后，目前全国已有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，而2016年的首要任务就是使所有地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。
“即便到2020年户籍人口城镇化率达到45%，按照我们测算那时仍然有2亿左右的农业转移人口，他们还是不能得到就业和居住所在地的户口。”徐林在发布会上透露，针对这部分人要实现基于居住证制度的基本公共服务全覆盖，“这些人拥有居住证，就应该基于居住证享受基本公共服务”。而设定居住证制度很重要的前提是“不能设前提条件”。
推进随迁子女在流入地公办学校就读
据悉，为加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，2016年还将出台一系列的激励措施，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的“三挂钩”政策。
此外，还设定了全年培训农民工2100万人的计划，同时将探索建立进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”维护和自愿有偿退出机制。为解决农民工的“后顾之忧”，2016年还将推进城镇基本公共服务覆盖常住人口，主要包括农民工随迁子女在流入地的公办学校接受义务教育，包括幼儿园、医疗保障、养老保险等制度。
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