2013年中国财税体制改革“重头戏”是“营改增”，而根据财政部和国家税务总局日前下发文件，明确了扩容版“营改增”试点的税收具体方案。通知要求自今年8月1日起在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点，新增了广播影视服务作为部分现代服务业税目的子目。目前“营改增”正在覆盖我国经济关键领域，预测下一步可能向金融业和房地产业扩围。

“营改增”试点扩围包含试点行业扩大乃至全覆盖，以及试点区域的全覆盖。中国社科院财贸所税收研究室主任张斌认为，目前已实现在试点行业地域上的全覆盖。下一步增加试点行业，包括邮电通讯业等行业的逐步覆盖是一大趋势。武汉大学财税学院教授王德祥认为，“营改增”正在覆盖我国经济关键领域，预测下一步可能向金融业和房地产业扩围。

“营改增”作为财税体制改革的重要组成部分，其目的是消除重复课税，完善税制，为经济结构调整创造良好的条件，同时带来减税效应。因此，以生产性服务业为重点的“营改增”在全国全面推开是一大趋势。金融业是典型的现代服务业，我国现行的对金融业课征营业税制度，同样造成了对金融业的重复征税问题，各方期待“营改增”能够向金融业扩围。不过，也有业内人士表示，作为现代经济的核心，金融业“营改增”尚面临一些问题，在全国内试点推开尚待时日。

从国际经验来看，各国对金融业征税模式不一，有的免税，有的征收营业税，有的对部分业务进行增值税课税，即便欧盟国家现行基本免税增值税模式，欧盟各国目前也没有统一的做法。

业内人士透露，考虑到金融业“营改增”的复杂性，以及会对银行、保险、证券三大金融部门税负产生较大的波动性、较强的冲击力，在实施中遇到的困难会较大，因此“营改增”试点扩围目前未将其纳入试点行业。但是前期的相关摸底调研工作已经展开。

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