有学者称,当前,中国金融改革进入重要时期,各项改革措施应当协调有序推进,作为金融安全网的存款保险制度,对于中国金融业市场化改革、微观主体的增信以及宏观角度的金融安全,具有重要意义,因此尽快推出存款保险制度己时不我待。据国务院日前批转发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,涉及到颇多金融改革亮点,而其中就有建立存款保险制度。而在央行在近期发布的《中国金融稳定报告(2013)》中同样提到了要扎实推进存款保险制度建设。
上述学者认为,政府长期以来对存款实行隐性全额担保,这对保护存款者利益、维护社会稳定具有积极作用,但政府担保弱化了投资者风险意识和对金融机构应有的市场监督,不利于金融市场的稳定运行和市场经济的发展。而存款保险制度是市场经济条件下金融领域的一项重要的基础性制度安排,有助于保护中小存款人利益、建立健全金融安全网、维护金融体系长期稳定。
该学者认为,随着我国金融业改革开放的不断深化,银行业构成层次日益复杂,特别是利率市场化加大了中小金融机构经营风险,一旦流动性出现问题,极易导致清偿困难,而存款保险制度的建立,可以有效消除存款者对中小银行安全的担忧,提升中小银行的竞争地位。
而建立并完善存款保险制度,在全球主要经济体中都已得到认同,并成为许多国家和地区保护中小存款人利益和维护金融体系稳定的基础性制度安排。自1933年存款保险制度在美国推出至今,全球已有上百个国家和地区相继推出此制度。
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