银监会主席尚福林在刚刚结束的陆家嘴论坛上发言表示，将积极健全牌照分类管理制度，对不同类型银行机构在经营地域和业务范围上实行差异化管理，并建立相应的考核和评估体系，促进各类银行机构提供“门当户对”的金融服务，降低同质化竞争带来的风险共振。对此，有业内人士分析指出，尚福林关于银行业改革思路和方向的表述背后，隐藏着两条主线，一是改善对现有银行的管理手段；二是，放宽银行业市场准入，具体看点是允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。

上述分析人士指出，目前商业银行同质化恶性竞争带来的风险愈演愈烈。这种恶性竞争，不仅带来了金融风险，另一方面也使得信贷资源配置严重不公，造成中小微企业、农业成为信贷资源的荒野。对于如何才能解决同质化竞争带来的金融风险，才能促进各类银行机构提供“门当户对”的金融服务，从而解决我国金融资源分配配置上存在的严重问题，该分析人士建议银监会要对四大行按照其牌照名称，指导其重点从事相应的金融业务，确定其地域性和差异化业务范围，开展差异化竞争。对城市商业银行要将其业务限制在其牌照名称的地域上，坚决杜绝跨地域设立机构、从事业务。对于未来民营资本发起成立的商业银行，应该引导其业务范围重点是服务民营经济和民营企业等。

此外，该分析人士还指出，“允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”，将是我国金融改革具有里程碑意义的重要事件。放开民间资本发起设立银行，将从根本上解决我国银行业缺一条腿的问题，也将使得我国金融资源配置上存在的问题得到一定程度的缓解，更将会产生鲶鱼效应，使得现有银行业受到激烈竞争的冲击，这种冲击是正效应的，带来的是市场化机制高效配置金融资源的结果。