今年全国“两会”期间，全国政协委员、律师段祺华提出应进一步推动金融机构支持文化产业。他认为，当前文化金融存在问题的深层次原因在于国家长期形成的金融系统运行惯性，包括银行在内的金融部门将民营中小企业排除在体系之外，对于风险较高、轻资产特征明显的专业领域中小企业，难以形成效果明显的金融支持体系。他表示，要发展文化产业，首先应当推动金融机构，尤其是银行业金融机构对文化企业融资的介入和支持。
对此，段祺华委员建议在金融政策服务文化产业方面开展一些尝试和探索。首先是发挥政府在资源配置中的引导作用，出台配套的规范与制度，提升金融机构对轻资产的文化产业的价值判断能力。他还表示，由于没有银行金融政策指导，因此目前金融机构普遍对制造业、房地产业等关注较多，缺少对文化产业的充分考量，文化企业经常因固定资产不足而不能及时获得银行贷款。而从金融机构监管角度来看，在行业尚未完善、企业经营尚未稳定的前提下，对风险评级不稳定的企业给予大规模资金授信或担保并不符合市场经济规律。由于我国目前还缺乏完善的配套法律体系和市场上公开的价值认定标准。他建议由金融机构牵头，根据自身行业要求对有融资需求的文化企业提出具象意见，评估公司、交易中心等其他机构根据各自职能对可行性予以反馈，各市场参与者相互协调，以达到完善市场的目的。
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