报关员考试每年只举行一次，唯学小编应广大考生需求，特整理了报关员考试重要知识点，主要针对海关行政许可制度进行详细介绍，全面辅导，希望考生能够有效利用，认真复习备考，争取一次通过报关员考试，具体内容如下：
一、海关行政许可概述
(一)海关行政许可的含义
《行政许可法》将“行政许可”定义为：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。而具体到“海关行政许可”，则是指海关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事与海关进出关境监督管理相关的特定活动的行为。其内涵可以从以下几个层面加以理解：
首先，海关行政许可是基于申请人的申请。海关启动行政许可程序处于被动地位，行政许可的两方主体是特定的，一方是收到申请的海关，另一方则是提出申请的特定公民、法人或者其他组织。
其次，海关应当依法对申请进行审查，这是海关行政许可的实质性环节。行政许可的审查活动必须依法进行，这里的依法既包括程序性要求，也包括实体性内容。再次，海关行政许可应当有一个决定，即“准予”或“不准予”申请人从事与海关进出关境监督管理相关的特定活动。海关行政许可决定的内容应当是对申请人申请内容作出的。经过审查，海关作出了准予或者不准予(即许可或不许可)从事与海关进出关境监督管理相关的特定活动的决定。
最后，“准予”或“不准予”也意味着行政机关的决定应当是有载体的。从学理上讲，“准予”是一种要式行为，海关应当向申请人出具表明“准予”或“不准予”的正式文书。在《海关实施(行政许可法)办法》中，这一文书主要指海关准予或者不准予行政许可决定书及有关资格、资质证照等。 来源：考试大
(二)海关行政许可的意义
1.可以有效推进海关依法行政工作，提高通关效率，有利于现代海关制度建设依法行政是海关工作的基本准则。海关行政许可制度对行政许可申请该受理的不受理，该予以行政许可的不予行政许可，不该予以行政许可的乱予行政许可，只许可不监督以及监督不力的行为，都规定了严格的法律责任。海关行政许可通过严格遵守《行政许可法》的原则，严格遵守海关行政许可的事项范围，严格遵守海关实施行政许可的相关规定，对贯彻海关工作方针，建设现代海关制度，提高通关效率具有重要作用。
2.便于海关管理相对人办理与海关行政许可有关的事宜，维护自己的合法权益《海关实施(行政许可法)办法》、《中华人民共和国海关行政许可听证办法》对海关行政许可在范围、程序、法律责任等方面作了具体的规定，通过对实施行政许可全过程各个环节的严格监控，便于海关管理相对人办理与行政许可有关的事宜，维护自己的合法权益。
(三)海关行政许可的原则
1.合法原则
海关实施行政许可应当在法律、行政法规、国务院决定和海关总署规章规定的范围内进行。
2.公开、公平、公正原则
有关海关行政许可的规定必须公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据;行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的以外，应当公开;对符合法定条件、标准的行政许可申请人，要一视同仁，不得歧视。
3.便民原则、
海关在实施行政许可过程中，应当减少环节、优化程序、降低成本，提高办事效率，提供优质服务。
