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4万亿救市难再现,2013中国金融政策稳中转型

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2013年中国金融政策稳中转型,稳中有收,指望中央政府像零2009年、2010年那样拿出四万亿救市已经是不太可能的了。更可能是主动开始调整经济结构,陆续撤出各种经济兴奋剂,让中国的经济逐渐恢复到其本来的面目,暴露出问题,只有如此,才可能让真正的病症显现出来,并进行针对性治理。

自中国人民银行副行长、外汇管理局局长易纲在4月17日的国际货币基金组织(IMF)的会议上称,目前适合考虑进一步扩大人民币汇率的波动区间算起,历时半个多月,中国并未宣布扩大人民币汇率波动区间,原因何在?业内分析人士表示,或许能从4月26日公布的中共中央政治局常务委员会会议精神中窥得端倪。

从以往中共中央政治局会议的安排惯例来看,今年4月召开专门讨论经济工作的政治局会议非同寻常。会议公告包含了三个层面的意思,第一层是提纲挈领的会议精神,充满了忧患意识,会议从国际和国内两个方面指出我国经济运行面临的一些困难和挑战。

其中,“影响农业稳定生产因素仍然较多”和“金融领域潜在风险需要加强防范”的提法较有新意。虽然每年农业都是中央一号文件的主题,但直指“影响农业稳定生产因素仍然较多”的强调性提法似乎未见,这难免让人联想到土地流转可能带来的变数。

“金融领域潜在风险需要加强防范”,是指过去几个月对银行理财产品的收紧和最近对债券市场的整顿,也可能是指对过快开放资本项目可能带来的金融风险的警惕。

会议公告的第二层面意思为基本对策,其中的关键信息是“宏观政策要稳住,微观政策要放活,社会政策要托底”,基本都是稳中有收、稳中转型的词语。从中可以得出一个基本判断,即指望2013年中央政府进一步刺激经济增长是不太可能了。

在第三个层面,即具体实施办法中,自去年11月底以来被市场高调预期的城镇化被低调处理,即“扎实推进城镇化和区域协调发展”。“扎实”一词可见,与过去将城镇化作为未来几十年中国经济发展的最大潜力的观念有了重大变化。

总体而言,此次会议已经比较充分地贯彻了习近平总书记的经济思想,即不回避矛盾,不掩盖问题,从坏处准备,争取最好的结果,淘汰落后能力,化解过剩的生产能力。

从金融市场的角度看,这可能意味着未来几个月,中国不会再对经济进行刺激,资本项目开放也更可能放缓。

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