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专家畅谈金融支持城镇化发展路径

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在刚刚结束的2013陆家嘴论坛,专题会场一:金融支持城镇化发展的新路径上,花旗银行大中华区首席经济学家沈明高、国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松、中金公司首席经济学家彭文生等专家、学者就金融如何支持城镇化发展提出了各自的看法。

花旗银行大中华区首席经济学家沈明高认为,从金融支持城镇化的角度来看,首先要解决的一个问题就是怎样把资金配置到杠杆率比较低,投资效率比较高的部门。并给出他自己的答案,如开办消费金融公司,鼓励开办纯民营银行,把更多的信贷资金配置到私营部门等。

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示,由于全国城镇化程度不同,要针对不同地区城镇化的进展水平,给出不同的融资方案。他认为,比较好的方式是通过放松管制,放松金融机构的准入和产品的管制。巴曙松认为城镇化融资包括以下几个方面:一、基础设施;二、农民工和市民化的身份转换成本;三、社会保障体系的建设;四、保障房;如果再广意一点算第五个,就是小城镇发展过程中草根金融的发展。

中金公司首席经济学家彭文生认为,城镇化必然和地方政府的公共财政联系在一起,所以融资根本上还是公共财政管理的问题。而从公共财政管理的角度来看,未来的土地制度改革是一个非常重要的方面,也就是说打破土地的供给非常重要。目前的土地交易制度的顺周期影响是通过银行体系来实现的,短期内,这种行为对经济增长可能有所拉动,但是从中长期来讲,如果未来某一天房地产价格不能支撑,泡沫破裂以后,就会带来强大的去杠杆的金融风险。

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