中国首部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》及《实施细则》将于3月1日正式实施，对此，中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，这些规则的制定实际是宣告了民间借贷的合法化，是为金融改革探路，但这一地方性金融改革举措能否成为全国金融改革的突破口，关键在于地方金融改革能否摆脱传统金融之束缚创新出一套新的发展模式，把握好当前金融市场发展之趋势。
易宪容表示，对于《温州市民间融资管理条例》及《实施细则》这样的一个法律文件出台，最为核心的问题是如何让这些法律规则保证市场在民间信贷市场起到决定性的作用，整个民间信贷运作是以市场的有效价格机制来保证，而不是如政府官员所说要以管来保证。
他认为，政府对民间信贷市场的管理最该做的只是保证市场的产权清楚界定，保证当事人在借贷的过程中能够在一个公平公正的交易平台上签订合同，保证这些签订的合同能够有效履行，及保证弱势者的利益不被侵害。
但就当前中国金融市场来说，仍然行政主导色彩过重。政府不仅主导了金融市场价格机制，主导了金融市场发展规模，也主导了金融市场资金流向及利益分配关系。如果利率市场化改革进展不快，如果资本项目不全面开放，如果人民币不可自由兑换，那么金融市场有效的价格机制是无法形成的。因此，要发展地方金融市场，更为重要的是要深化正规金融体系的改革。
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