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混合所有制幼儿园是未来发展模式

混合所有制幼儿园是未来发展模式

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2016-10-10 13:25

幼儿园

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随着二孩政策的落地,幼儿园的需求越来越旺盛,日前发布的《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划(2016-2020年)》(以下简称《新规划》)指出,“十三五”期间,实施一系列学前教育服务保障项目,通过新建改扩建、以租代建等方式建设一批公办幼儿园或普惠性民办园。在入园压力大、土地资源紧张的中心城区及城乡接合部地区,建设一批学前教育社区办园点。华夏前程教育科学院副院长、全国幼教联盟秘书长孙纲认为,新政策给民营机构办普惠性民办园的机遇,但是从长远来看,混合所有制幼儿园是发展趋势中必然的一种模式。

已在尝试

孙纲表示,高收费的民办园只能满足部分家庭的需求,为了均衡教育资源,需要尝试探索混合所有制幼儿园。现在民办幼儿园很难留住骨干教师,并且监管不到位。混合制幼儿园既可以解决公办园教师编制少的问题,还可以吸引骨干人才。而且还能规避民办园乱收费的问题。

据了解,公有制和私有制联合组成的混合所有制企业可以进一步细分为两种形式,一是国有经济或集体经济与外资联合而成的企业,如中外合作经营、合资经营等;二是国有经济或集体经济同国内私营经济联合组成的企业。

“混合所有制幼儿园可以调动社会资本办学,政府也要给予部分补贴,但幼儿园收费不会高。目前混合所有制在经营操作细则方面进行探索,但将来会成为幼教行业的有益补充。”孙纲表示。

0-6岁的孩子不适合互联网教育

谈到信息技术对幼教行业的影响,孙纲对此持清醒态度,“现在的家园互动的App发展很快,但只能作为幼儿园园长、教师、家长信息交流的平台,解决不了幼儿教育本身的问题”。

孙纲表示,现在智慧树的家园互动产品做得比较大,目前国内的三大电信运营商也在介入,当然有关互联网教育,业界思考的方式不一样,但是互联网、新技术普遍适合中小学,对于0-6岁的儿童,在互联网、新技术环境下学习存在争议,对孩子视力等身体发育有不好的影响。互联网只能作为幼儿园和家长互动的信息管理平台,对教育进行部分协助,不能夸大技术的作用。比如说机器人,许多还只是小孩的玩具,而不能替代教师的教育行为。

试点明年招生

《新规划》指出,“十二五”期间,北京常住人口自然增长率平均达到4.5%。,其中外来人口五年间增长了119.7万人,平均每年增长23.6万人,其增速过快、结构失衡,已成为困扰首都可持续发展的重大难题之一。根据北京市常住人口到2020年控制在2300万人估算,预计未来几年将增长120多万人。考虑到全面放开“二孩”生育政策的落实,常住人口生育意愿有所增强,新生儿数量将显著增加。未来五年,幼儿园和小学供给总量不足的问题将进一步加剧,学位、师资、校舍等教育资源将再度稀缺。

为了缓解幼儿园供给不足,今年石景山区教育委员会与加拿大高贵林市教育局举行共建教育交流合作中心、普惠性幼儿园、两区市教育合作签约仪式及教师实训基地揭牌仪式,建立北京市首个普惠制幼儿园。石景山市教委相关负责人表示,该幼儿园明年招生,收费不同于公办幼儿园,有12个班,300个学位。

普惠制幼儿园,是相对于民办私立幼儿园而言。普惠制幼儿园是由政府出资进行补助,以及制定收费标准,调整入园费、赞助费等高昂收费项目,均衡教育资源配置。“普惠制幼儿园给了民办机构小的盈利空间,但是作为一线城市,政府也要鼓励一些高档社区开办高收费的幼儿园,只不过需要在准入标准方面进行引导。”孙纲表示。

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