日前,国务院学位委员会下发了关于学位授权点专项评估结果,说实话,没有这份评估报告,我们大概很难相信,那些重点大学(北大、同济、中科大等)会因为才培养质量等存在问题,而赫然出现在学科“不合格”或“限期整改”的名单上。在评估结果中发现,50个被判定为“不合格”的学术博士、硕士和专业学位授权点,出自42所高校,其中大多都是平素在社会公众心中知名度、美誉度颇高的好大学。教育部要求,这些学位授权点自发文之日起撤销。如何理解这场惩罚严厉的学位撤点?
在高等教育改革领域,如果说建设“双一流”是加法,那么此次的学位撤点应该是必要的减法了。在教育部这则引发社会广泛关注的通知里,共举出了50张红牌,即被评估后认为“不合格”的学术授权点,其中不乏985、211学校的一些专业。
博士学位授权学科中评估“不合格”的分别是东北大学的统计学、同济大学的法学、中国科学技术大学的公共管理以及华南理工大学的法学;
硕士学位授权学科中评估“不合格”包括首都师范大学的新闻传播学、黑龙江科技大学的数学、聊城大学的管理科学与工程以及西安财经学院的管理科学与工程;
另外专业学位授权类别中,还有北京交通大学的公共管理硕士、吉林大学的教育硕士、厦门大学的教育硕士等共30多个被评估为“不合格”的学位授权点。
那么,何为“不合格”?据解释,第一是教师的条件,教师不够,不能正常进行教学;第二是相应的教学过程不够完整,不能按学科要求进行;第三是看教学的结果,质量如何。
被举“红牌”,即评估“不合格”的高校学位点,即刻撤销学位授权,且5年之内不得重新申请。今年招生工作结束后不得再招生,在学的研究生按原渠道培养、授予学位;另有不少学校被举“黄牌”,即“限期整改”。教育部要求即日起进行2年整改,今年招生工作结束后暂停招生。整改后接受复评,复评“合格”,恢复招生,如还是达不到“合格”标准,撤销学位授权。
此次处罚力度大,源于高校改革“以质量为核心”的理念。为什么产生这么大影响,就是过去没有一次亮出这么多“红牌”,撤销学位,而且其中有很好的学校,这样警示作用更大。特别是,现在高等教育规模到如此大的程度,质量问题只会越抓越严。过去研究生以上学位,毕竟数量少,学校还是比较珍惜和重视。现在数量大了,不排除一些学校争取学位点的时候特别积极,争到后可能就忽视了建设、师资、人才培养等。现在对博士生论文的抽查比例也在提高,这些都说明,对质量的监控作用在增强。
据了解,除了被评估“不合格”和“限期整改”的专业,还有一些主动提出放弃授权的高校学位授权名单:其中包括中国地质大学的农业资源与环境硕士点、北京大学资产评估专业硕士点、出版专业硕士点、清华大学汉语国际教育专业硕士点等等。
为何高校要自主撤销授权呢?据解释,高校自主撤销与教育部评估后撤销,内涵并不相同;这两个不一样,高校自主撤销,是学校根据自身发展的情况,觉得在市场中这个专业已不是自己的长项,需要撤销,这是主动的,是鼓励的;教育部撤销,是一种很严肃的处罚手段,意思是“你不认真了”。当时拿到这个学位点,但现在你不认真建设了。这种处罚,对学校的声誉会产生影响。
学位授权点专项评估,它的目的是检查学位授权点的研究生培养体系完备性,包括师资队伍、人才培养和质量保证等。在“不合格”一栏“榜上有名”的专业学位从今年起不再招生,被认为是教育“供给侧”改革的一步。实现“劣者汰”,对于整合教育资源、保证教学质量具有重要的意义。