新时代下地勘行业财务管理转型升级的纾困路径
摘 要：财务管理转型升级是提升行业财务价值的重要途径之一，也是地勘行业转型发展的重要基石。在此基础上，结合地勘行业的实际情况，分析了地勘行业财务管理转型升级必然性，主要包括自身发展需求、改革发展需求信息技术发展趋势要求等方面。为了保证新时代下地勘行业财务管理转型升级的顺利实施，本文分析了地勘行业财务管理模式存在问题和转型方向，实现财务价值创造，促进地勘行业发展。
关键词：新时代;地勘行业;财务管理
0引言
在新时代，不仅对企业的经营发展产生重要影响，同时对事业单位的经营管理水平也产生重大影响，为了满足地勘单位的发展，进而对财务管理提出了更高的要求。由于我国地勘行业的以前财务管理模式以事后反思为主，因此无法更高效地为地勘单位的各种经营决策提供决策保障[1]。在新的发展时期，财务管理将显得越来越复杂。而地勘单位也唯有改造和提升财务管理模式，方可适应地勘单位的高速发展。因此，新时代下财务管理的转型升级既是必要的，也是必须的。在国民经济增长明显放缓的新时期，地勘单位必须及时调整财务模式。
1新时代下地勘行业财务管理转型升级必然性分析
1.1自身发展需求
随着我国国民经济的稳速发展，政府要求地勘单位逐步优化和完善现行的财务管理模式，以提高财务管理数据的合理配置水平。近年来，地勘行业的社会竞争也在加剧。为了实现单位的发展、壮大和完善，必须完善财务管理制度，有效控制单位的各项成本和费用。但同时，由于地勘单位财务管理模式相对落后，不能满足当前财务管理的实际需要。因此，要求地勘单位，认真转变传统的财务管理方式，促进地勘事业的蓬勃发展。
1.2改革发展需求
“十四五”时期是我国开启向第二个百年奋进的新征程，经济增长已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，制度优势和治理优势不断凸显，市场配置资源的决定性作用显著增强，公平的营商环境持续优化，宏观经济政策不断完善，宏观治理手段不断丰富。地勘单位将面临体制改革，为了满足新时代改革与发展的要求，当前地勘单位首先要主动改革财务管理模式，从而达到了财务管理的实用功能，为当前地勘单位的后续投资决策提供客观、科学的依据;根据当前地勘单位的发展方向，了解新时代经济发展状况，主动开展内部财务改革，以进一步明晰单位内部财务人员的工作职责，以提高单位自身对预防财务风险的意识，并进一步强化有关部门对地勘单位内部财务人员工作的有效监管，以推动地勘单位的长远发展，要求地勘单位对自身财务管理体制进行一定改革[2]。
1.3信息技术发展趋势要求
随着计算机技术的飞速发展，大数据分析和人工智能技术得到了广泛的应用，会计信息在经济发展、营商环境优化和宏观经济决策方面发挥着越来越重要的作用，要求财务管理部门继续转变观念、 创新管理、改进方法，实现会计信息化对单位会计核算流程和管理的全面覆盖。同时，将人工智能和大数据充分运用到单位财务会计工作中，不仅大大提高了单位财务管理的准确性，而且降低了单位人工和时间成本。因此，地勘单位财务人员必须积极转变经营观念，认识到信息技术对单位财务管理的现实意义和使用价值。
2新时代下地勘行业财务管理模式存在问题分析
2.1预算管理监督不到位
目前地勘单位预算管理工作中存在诸多问题，主要有：预算编制不科学、不合理不够完整准确。编制项目预算时，业务部门不参与其中，未考虑项目条件是否成熟，前期充分论证不够，盲目编制项目， 造成项目迟迟不能执行或执行缓慢。预算编制与决算脱节，单位的上年结转结余收入、事业收入、经营收入、其他收入，未全部编入年初预算。预算执行过程中违反规定扩大开支范围、提高开支标准、支出核算不真实。以拨作支，一次性通过银行转账将财政预算项目的委托业务费、工程款等资金支付给协作单位、承包单位，未按工程进度、项目进度申请支出，虚增预算执行进度。通过虚假发票、虚假合同、虚假结算单等方式虚列项目预算支出，套取资金转给下属单位、关联单位，甚至私设“小金库”。不按规定的额度和标准执行预算，工作量变更、项目预算调整未按规定履行报批程序，拼盘项目只编财政资金预算，未编配套资金预算，造成无预算或超预算支出。
2.2管理信息共享力度不足
对地勘单位领导干部来说，如果能够及时、全面、准确地了解地勘单位的市场环境信息和地勘单位的流动资金，可以在一定程度上防止地勘单位陷入财务风险状态。但是，由于地勘单位的单位属性、专业属性、经营管理体制等多种因素的影响，大多数地勘单位仍以传统方式记账纳税[3]。因此，地勘单位对国家相关法律法规、产业政策、核心产业发展技术、现代信息技术和人工智能新技术重视不够，地勘单位财务信息系统与生产经营信息的集成度也很低。信息孤岛现象随处可见，也在一定程度上制约了地勘单位的工作效率和发展。
2.3财务管理体系落实不到位
财务管理水平的高低将直接影响地勘单位的工作进度和质量目标，在大数据时代，许多事业单位的财务管理模式实现了重大的信息化改革。与其他企事业单位相比，地勘单位财务管理机制相对落后，仍沿用原有模式。在我国转型升级的背景下，一些地勘单位也处于关键发展时期，单位资产总量也发生了质的飞跃。在这种背景下，原有的财务管理模式已经不能适应地勘单位当前的经济发展，甚至在一定程度上限制了地勘单位的经济转型和效益提高。地勘行业财务管理过程中，由于预算管理不足，致使财务信息资料不充足、不全面，进而无法实施有效的财务管理，同时无法提供更有效的信息作为财务管理的参考和依据。而且，大多数地勘单位没有建立科学的财务监督考核机制，单位领导不能及时了解本单位的财务管理水平和管理状况，可能导致一些重大开发决策出现一定的决策失误风险[4]。
2.4财务管理人才队伍素质和能力欠佳
地勘单位普遍高度重视勘查主业部门等业务部门的基础建设工作，对财务管理部分则关注程度不足。尽管这些地勘单位都设立财务部门，但对财务部门工作人员的招聘、管理和培养注重程度不够。地勘单位的财务工作人员专业能力参差不齐，对最新财务管理资讯和科学管理方式的掌握能力不足，财务管理工作并没有专业化，个人财务素质也不高。地勘单位财务管理机制不够完善，部分存在缺乏系统的财务管理规章制度。
3地勘行业财务模式转型的方向
3.1规范预算管理加大执行监督力度
3.1.1地勘单位加强预算管理意识
预算管理不仅是财务部门的责任，而是必须由多个部门协调，才能最大限度地发挥其作用，提高了地勘单位的预算管理意识，从干部到从业人员的普遍重视预算管理，缓解了预算管理的巨大压力，全员积极参与预算管理，有效整合部门预算、投资预算、重点建设项目预算、业务预算、财务预算，积极开展预算执行情况监督考核。另外，单位应当以业务预算为起点，增加预算管理内容，例如财务管理过程中的资金预算、财务预算等，同时还需要加强预算内部管理制度，包括预算编制、预算审核、预算执行、结算、评价[5]。
3.1.2规范预算编制管理
加强预算编制管理，科学编制预算。编制预算要根据年度经济发展目标，参考上年决算数据，对本年度收支进行科学预测，严格预算编制的审核，将全部收入纳入预算管理。强化项目库管理，所有项目都必须包含在项目库管理中，不包括在项目库中的项目不应编入预算。提前进行项目论证和审核，对于前期准备不足、实施条件不足的项目不得安排任何预算。单位要求业务部门遵循“谁花钱，谁编制预算”的原则，根据工作计划分解和细化预算指标。预算调整要严格履行报批程序。
3.1.3加大预算执行监督力度
要强化督导，对预算执行进行动态管理。在改善财政支出平衡的同时，要加强财政资金的管理工作、监督力度，提高财政资金的安全性，加强财政资金使用的规范性，杜绝“乱花钱”现象，坚决防止超支，防止超出项目进度的拨款。在执行预算过程中，严格规范国库集中支付制度的实施，严禁“以拨代支”行为。正式预算批准后，增加内部审批下达的环节，明确各项业务工作的预算限额、支出方向和支出标准。建立各项支出审批 管理和财务报账管理制度，加强支出报销票据的审核，严格控制“三公”经费、会议费、培训费支出[6]。
3.1.4积极开展预算绩效评价工作
为更好使用预算资金，切实提高财政资金使用效益，地勘单位要统筹规划预算绩效评价工作，即从以下五级预算绩效进行预算绩效评价：一级总额绩效、二级配置绩效、三级运营绩效、四级绩效、五级财政透明度，因此，落实单位的主要责任，过程中加强控制。同时，注重加强评价结果的应用，严格执行政府的要求，过紧日子，根据“对花钱的效率负责、更有效的安排、更多地减少低效率和对低效率负责”的原则，将绩效考核结果作为预算安排和加强管理的重要依据，督促问题整改落实。
3.2加强财务与业务之间融合实现会计信息共享
首先，以经营管理和财务一体化为核心，积极推动地勘行业财务工作转变，进一步强化业务部门和财务部门之间的联系和协同，以实现从财务介入到对业务项目计划、决策、执行、管理的全过程，成本核算研究、分析、监测和评估，以最大限度地实现地勘单位项目的最大经济效益。这就需要运用我们的财务精通业务，了解现场，并做好动态监测。
其次，在业务协作和财务融合的合作工作流程中，财务部门也需要主动转变观念，率先融入合作工作流程。可以委托专业的会计师参加单位各项组织管理工作，并促进了单位经营和财务双方的资金相互融通，使单位各级管理部门直接参与项目支出、费用管理、业绩管理等工作的全过程，进而真正达到了经营和财务双方的高度融合。通过这样不断地提升了单位管理水平，从而有效促进了社会资源配置，提高经营效益，减少了运营成本，并为科研评价管理工作提供了客观信息和基础，从而有效推动了地勘单位价值的最大化
最后，建立开放的信息共享平台，提高信息交流程度。通过开放式信息共享平台，地勘单位财务人员可以有效了解和掌握本单位各部门资金使用情况，及时调整本单位现行财务管理模式，有效监督本单位各部门资金使用情况，切实防止单位资金的滥用，实现单位财务管理的科学化，精细化;有助于单位领导整合单位的财务和非财务信息，全面分析单位当前的经营状况和市场环境。制定符合本单位要求的财务管理目标，进一步完善财务预算职能，规范单位资金使用，加强财务管理分析和监控，提供合理、适当的单位发展战略;财务人员能够准确掌握本单位关键业务领域的基本信息和项目的最新进展情况，实现地勘单位精细化的成本核算。
3.3财务管理体系健全完善
在财务管理中推进内部控制有效运行，确保单位经济业务规范运行。各单位应制定预算管理、收支管理、资产管理、采购管理、合同管理、建设项目管理等制度和程序，合理分配权责，细化运行流程，明确关键控制节点。
3.3.1建立全面的财务管理制度
财务管理的每一个岗位和环节均应为单位对应的管理重心服务。俗话说"没有制度不成方圆"，同样，在一个单位中，管理体系的建立也是控制整个单位一切业务工作的重要基石。建立了一个健全的财务管理规章制度体系，整个单位的财务工作才有据可依，就可以在一条严格规定的发展轨迹上顺畅运转。
3.3.2提高财务工作质量
财务部门和业务部门之间要经常交流与沟通，业务单位全员都投入预算编制中，使财务部门和业务部门之间更加有效地相互融合、统筹兼顾，财务人员更加熟悉项目的基本状况，掌握工作进展状况，提高工作意识，主动投入到其他事业单位财务管理的各种决策中去，为单位经济建设出谋献策。
3.3.3强化财务管理信息系统
应将财务管理内部控制嵌入单位业务流信息处理过程，实现业务流与信息流的有机统一，对关键环节、关键节点、主要风险等进行实时防范和控制，降低监督成本，提高监督效率。新的财务管理信息系统功能更加强大，在合同、固定资产、职工、人力资源、财务预算、票据、账户、会计报表、决算等各个领域系统地反映了整个单位的经济情况和业务成果，为财务决策分析提供了重要依据。财务管理机关的工作人员要熟练地使用这些强大数据管理平台，并熟悉实际操作技能，充分发挥信息系统所提供的便利，以提高财务与数据分析的工作效率。
3.4加强财务人才队伍建设
面对新时期的诸多新情况、新问题、新挑战、新机遇，要求会计法治、会计标准不断健全完善、有效实施，也要求会计人员持续提升素质、加速转型，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，助推会计工作运用新技术、融入新时代、实现新突破，扎实推进会计改革与发展各项工作，助力国家治理体系和治理能力现代化，更好地服务单位经济建设。因此，可从以下几方面加强财务人才队伍建设：
首先，人才队伍结构持续优化。以经济发展需求和行业发展趋势为导向，持续创新会计人才培养方式方法，持续丰富会计人员继续教育内容，推动会计人员专业技能和职业道德素养全面提升，会计人才结构更加优化、会计人才队伍不断壮大。
其次，着力培养符合新时代单位管理要求的会计人才。符合新时代单位管理要求的会计人才，应当具有较高政治素养、专业水平、管理能力，能够有效实施政府会计准则制度体系，规范单位会计核算，提高会计信息质量;能够加强预算管理、资产负债管理和成本管理，为构建科学的绩效评价体系提供支持;能够加强单位内控建设、信息化建设和管理会计应用，有效提升单位管理水平。地勘单位财务部门针对新的财经法规、财务会计知识强化对财务会计人员的日常培训和定期学习，以提高其专业水平、管理能力、工作积极性和财务管理意识，逐步确定了各职务管理人员的职业资格与审计标准，并采取了岗位轮换机制，让财务管理职业中的人才深入掌握知识，有效提升单位管理水平[7]。
再次，财务人员应该积极学习。随着经济建设发展财务知识日新月异，财务人员专业知识业务能力也要随之更新，在实际工作中，根据单位业务技术培训新规定、政府会计制度的会计规定、新财政工程项目管理信息系统的工作流程，开展新业务条线，进一步充电，由单纯的财务会计工作向财务决策与分析过渡，学习并运用管理者的思想分析和解决实际问题，发展成为新时代财务工作的复合型人才。
4结论
针对当前错综复杂的经济运行环境，地勘行业必须改革财务管理模式，才能走出困局，赢得新生。而转型则必须从监管力量、信息共享、财务体制、财务管理人才队伍、管理制度和业务能力等方面着手，同时新时代下，地勘行业还应结合自身转型和市场竞争，不断探索适合当前经济形势的财务管理模式，为国家勘探事业做出持续贡献。
来源: 消费导刊杂志社
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