浅析：种业类基金支持现代种业发展的路径
前言
种业是国家基础性、战略性的核心产业。近年来，我国粮食单产和畜禽、水产品产量一直居世界前列，其中一个重要原因就是农产品突破性品种的成功培育、推广，以及持续进行的更新换代，为农村经济社会发展起到了重要的基础性作用。进一步加强与财政部、农业农村部和农发行总行的沟通，争取发起方和股东方的大力支持，成为财政支农、银行信贷支农重要的协同力量。
一、深刻认识加快现代种业发展的重大意义
(一)加快现代种业发展是保障国家重要农产品供给的战略性措施。
2020年提出了保障国家粮食安全和提高人民群众生活水平的诸多措施，包括“要深入实施优质粮食工程、全力推进生猪稳产、支持禽类牛羊等生产引导优化肉类消费结构、推进水产养殖产业健康发展”等等，这些都对我国现代种业发展提出了迫切要求。进一步加快现代种业发展，是保障粮食安全和重要农产品有效供给、把我国建设成为种业强国的物质基础。
(二)加快现代种业发展是促进经济社会发展的有效途径。
一些地方通过选育和推广特色良种，打造农产品的特色品牌，不仅推动了区域特色产业的发展，而且在助力乡村振兴、脱贫攻坚等方面发挥了重要作用。可以说，加快种业发展是实施乡村振兴战略、促进农村经济社会发展的有效途径。
(三)加快现代种业发展是农业现代化的重要支撑。
种业现代化是农业农村现代化的先导。从历史上来看，每次农业革命的突破，都与种质资源的发掘与利用密切相关。良种的选育和推广是农业领域的关键核心技术，是农业科技创新的源头。
二、种业类基金支持现代种业发展路径
(一)统筹兼顾各类农业种子种苗，丰富基金投资种业的相关品种。
一是从现代种业保障国家粮食安全和主要农畜产品有效供给的角度，基金的投资范围应覆盖农作物以及畜禽种业。在以玉米、大豆、水稻、小麦等四大粮食品种为主战场的同时，扩展到对生猪、牛、羊、禽等主要畜禽品种的支持。二是从现代种业服务乡村特色产业发展以及促进经济社会发展的角度，基金的投资范围要涵盖对特色农作物和经济作物种业的支持，促进地方特色种质资源的深度挖掘。
(二)推动种业产业链整合升级，扩大投资覆盖的种子产业链条。
我国要从种业大国向种业强国迈进，需要加大从种质资源保护、种质资源数据平台建设，到科研育种、品种测试、良种育繁推、精深加工、仓储运输等各环节的投资和建设力度。因此，种业基金的投资应在种业的全产业链中寻找适合的投资对象。现阶段，为适应建设种业强国的要求，一些种业科技企业开始进入合作和兼并重组的阶段，加之新《证券法》实施后，企业IPO改核准为注册制，为基金投资的退出提供了便利条件。种业基金要积极挖掘种业全产业的投资潜力，在支持创投企业的同时可介入企业兼并重组，推动农业种业科技创新、产业链整合升级，助力种业企业做大做强。
(三)发挥种业基金在支持种子生产基地建设中的作用。
根据国家相关政策，积极推动大型种子生产基地建设、落实南繁科研育种基地建设规划是今后几年的重要工作。种子生产基地的高标准农田、水利工程等农业农村基础设施建设等与国家乡村振兴战略、脱贫攻坚任务紧密相连。同时，这个领域也是农发行信贷支持的重点领域。先农公司应以股东的客户群和项目库为基础，筛选适于投资的目标企业和目标项目，通过投贷联动，助力“南繁硅谷”、甘肃、四川等国家种子生产基地建设，促进国家良种综合生产能力的提高。
(四)拓展种业基金与其他基金联合开展业务的空间。
一方面，种业基金可以通过母基金的方式，参股区域和农业相关行业基金，以有效发挥国家政策性基金的引导和放大作用。另一方面，可积极与国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等国家级基金进行沟通，探讨开展联合投资。通过发挥各自优势，扩大种业基金的影响力，同时扩大国家级基金对种业科技成果转化、中小企业发展的支持力度。
三、相关建议
(一)充分发挥种业投资领域“国家队”的优势。
一是将积极的财政政策与股权资金注入相结合。根据国家近年来实施的《现代种业提升工程建设规划》，凡是列入现代种业提升工程的投资项目，均是国家或省级重点项目，而且可以获得一定比例和金额的财政资金的支持。要积极跟进现代种业提升工程项目库，选择适当的项目给予投资支持。二是将基金投入的资本金与银行信贷资金相结合。农发行大量的“三农”客户的资源以及覆盖全国的分支机构，提供了巨大的资源共享空间，两种不同性质的资金丰富了服务客户的手段，可以更好地满足农业种业企业的融资需求。
(二)不断加大基金投资研究和新项目开发力度。
一是管好用好现代种业发展基金。深耕农业产业的种业源头，扶优扶强，实现种业基金投资全面布局，提高运作效率，减少资金闲置。例如：大力推进对小麦优质品种更新换代的支持，推动企业育种技术的提升;通过投贷联动，打通优质小麦产业上下游，扶持产业链的整合升级，为保障国家粮食安全发挥积极作用。二是积极联合股东资源和外部力量发起新的基金，扩大管理的基金总体规模。
(三)做好对被投企业的跟踪监督和增值服务。
一是加强投管结合，密切跟踪和监督被投企业，及时掌握企业经营动态。完善和落实投后管理责任制，定期获取被投企业财务和经营管理相关信息，全面动态掌握企业经营状况和发展变化趋势。对实际运营与投资预期存在差距的，要挖掘原因，指导企业解决实际困难和问题;对于经营业绩下滑或出现重大经营变化的，要增加回访企业次数，及时制定应对措施。二是发挥优势，做好对被投企业的增值服务。可借助财政部和农业农村部的力量，帮助企业获取国家投资资金、帮助符合国家补贴政策的企业获取补贴资金、帮助企业引入专家咨询等;借助农发行系统的优势，在帮助扩大企业销售渠道、满足企业后续股权和债权融资需求、开展兼并重组等方面提供增值服务。
(四)建立健全内控体系，促进公司高质量发展。
一是完善公司组织构架，明确内控合规和风险管理的责任部门，加强风险识别、评估和化解工作，实现对投资业务各环节风险的有效管理，进一步增强风险防控能力。二是完善内控制度体系，为公司规范运营奠定制度基础。梳理现有制度，制订制度建设计划，完善各业务环节制度，规范业务操作流程。同时，加大制度执行的检查和监督力度，努力提高制度执行力。三是积极打造专业化投资管理团队。强化人才培养，定期开展业务培训，不断提升员工专业化水平。进一步落实岗位责任制，加强员工绩效考核管理。
结语
要积极与总行相关部门和各分支机构沟通，选择适当的企业和项目给予投资支持，满足企业从资本金到贷款的全面融资需求，发挥投贷联动的合力。
来源：云上的财经
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