发挥特殊职能的行政事业单位，也陆陆续续实行了会计信息化?
引言
众所周知，近年来会计信息化在我国多数企业中得到了广泛的应用，为企业的高速发展，做出了不容忽视的贡献。随着《政府会计制度》的实施，各地陆续推行了会计信息化，但时至今日，通过本人实务工作发现，会计信息化在行政事业单位并未真正落地，尚存在诸多阻碍其发展的问题，其中占据很大比率的农村中小学校就在其中。本文从农村中小学校实行会计信息化的意义，存在的问题，解决的建议来进行探讨分析。
1 农村中小学校会计信息化建设的意义
1.1提高核算准确率
从信息数据的角度来讲，信息化技术的落实，可以将人为因素引起的错误降到最低，使得信息数据的质量得到进一步提升。新政府会计制度要求平行记账，涉及预算资金的进行财务会计核算，同时也要进行预算会计核算，预算会计涉及基本支出与项目支出，日常要针对每个预算项目指标的收支进行准确核算，年底进行决算工作，利用传统手工记账，将无法做到准确对账，正确结转，但用上财务软件进行会计核算可以做到账务准确核算，正确结转，顺利完成并提取数据进行财务决算、财务报告填报工作。
1.2大大提高工作效率
从人力的角度来讲，会计信息化技术的落实有利于节省人力资源，让会计人员从简单重复的事务性工作中脱离出来，拿出更多的时间放在其他更重要工作上，从而提高工作效率。传统的手工记账，财务人员平时记账、对账等都要付出很多精力，每到月底还要加班加点才能完成月底的账务结转工作，费时费力，通过计算机财务软件操作，将经济业务按会计制度要求记录完成后，软件操作能快速完成对账、结转工作。还比如新制度要求对固定资产按月计提折旧，对无形资产按月计提摊销。对于学校来说，固定资产相对较多。在会计软件系统的固定资产模块中录入固定资产卡片，进行操作后将快速完成对折旧的计提。利用软件对固定资产计提折旧代替传统的手工计算提取折旧，将大大提高工作的效率和准确率，快速完成账务核算工作。
1.3提高领导的决策水平
将经济业务凭证及时录入软件系统，能随时得出各项资产、负债动态余额，便于实时掌握余额及各项业务开支情况，及时查找数据并向领导汇报，能够将数据更形象具体的提供给领导，为领导做出决策提供参考依据。
2 农村中小学校会计信息化面临的人员问题
新《政府会计制度》的全面实施，推动了行政事业单位会计信息化的建设。制度要求同时完成财务会计核算和预算会计核算，就必须利用会计信息化才能实现这一功能。实践工作了解到，为便于实施监督管理，现在的中小学校多由财政部门或教体主管部门统一配备相关的财务软件，我所说的中小学校会计信息化面临的问题是基于人的问题，比如：
(1)公办中小学校三定方案中以教书育人为宗旨，多数农村中小学校人员编制中未设置专职会计岗位。财务工作人员多由学校任课教师兼职。
(2)领导对财务工作不够重视。在农村中小学校管理中，占比例很大的一部分学校领导他们更看重的是教学业绩，对学校财务工作根本不够重视。前几年，教育上对财务推行校财局管，各地纷纷成立教育会计核算中心，学校的财务核算工作统一由教育会计核算中心管理，具体核算工作由核算中心安排专人从事，学校只负责将收支单据报送核算中心即可，剩余工作将由会计核算中心完成，导致学校领导对财务工作管理认识不足，管理不到位，形成校领导一种重视业务，轻管理的常态。他们对会计信息化认识不够，对有关政策的了解有限，片面地认为财务业务只是简单格式化工作，也就是日常的资金收支、记账等业务，随便找个人就能应付的了，无必要配备专业技术人员。谁都能够胜任的错误认识，导致在财务人员选用上的随意性强;思想意识淡薄，导致对学校财务人员的专业胜任能力提高方面不舍得投入，也就对学校财务会计信息化的重视程度不够，不重视对计算机、会计专业人员队伍的建设，导致在农村中小学校根本不存在复合型人才，严重阻碍了行政事业单位会计信息化的建设。
(3)农村中小学校会计人员多为兼职任课教师。多数农村中小学校未配备专业会计人员，财务工作多为从教学第一线的教师中找来的老师兼职，非专业会计出身，半路出家，都没有经过专业培训，对账目、科目意识很差，不能胜任财务工作。前边已经说到，以前农村中小学校兼职会计充其量也就称得上是报账员，他们虽定期整理收支单据去报账，但针对账务的核算并不操作，难度相对较小，占用他们的时间也不会很多。新政府会计制度实施后要求会计核算采用双功能、双基础、双报告，以权责发生制为基础进行财务会计核算，编报政府综合财务报告，以收付实现制为基础进行预算会计核算，编报决算报告，财务会计、预算会计适度分离，相互衔接，进行平行记账，对于会计核算与财务管理提出了更有挑战性的要求。加上2022年预算一体化系统要求全面上线，需要会计人员独立完成核算工资、社保，代扣代缴个税，资金收付，账务记录等全部单位工作，对农村中小学校财务人员的会计专业技术水平提出了更高层次要求，让兼职教师手忙脚乱，费心费力较大还干不好。
(4)农村中小学校财务室配备人员较少。面对新形势下的财务工作，人员少且兼职，许多老师几乎整天趴在办公室，仍无法胜任工作，有的兼职教师一人既干出纳的活，又做会计的活，还有的即使名册上登记出纳跟会计为不同人员，但实际上工作还是由一人来做。出纳、会计职责分离是单位最基本的内控要求，无法做到职责分离，易导致内控风险。有的中小学校会计人员还兼职整个学校的人事工作，都知道人事工作也是单位的一项忙差，本身财务工作就做不好还要忙活人事工作，以至于都做不好。
(5)兼职会计难以获取。农村中小学校年轻老师多不愿意兼职干会计，从事会计工作的多为无晋级压力的年纪大老师。财务工作耽误时间多，对专业教学老师晋级来说，主要精力还是在教学，晋级还要以教学成绩，接受会计工作后将分散很多教学精力，可能在教学上无法取得好成绩，将无法顺利晋级，有晋级压力的年轻教师多数不会兼职从事会计工作。老师们常说的一句话就是“干上财务工作，就等于上了一个套，无休止的忙”。
(6)农村中小学校兼职会计教师多无积极性。了解到中小学校教师每月只发固定工资，无论一人干几项工作，工资都是固定的。兼职后，一人既要教学，又要干会计工作，操心受累较多，工资并不多领，多数兼职教师积极性不高。再比如，多数中小学校都有寒暑假，任课教师在假期期间有大部分时间休息，但兼职会计老师们只要财务上有任何的事情都会在财务室忙，无法像单纯的任课教师那样可以拿出部分时间休息，难免有些情绪，有的兼职老师还直接撂挑子，“做不好完不成，耽误事了不让我干正好”。可想而知这样的心理如何能干好财务工作。
(7)农村中小学校现就任财务工作人员多数为不得已，多为校领导找到难以推脱的年纪大老师，多数信息软件操作不行。会计信息化对计算机及软件操作人员的专业技能提出了更高要求。多数年纪大教师一般只会从事简单的办公软件操作，短时间内对会计信息化软件无法做到熟练操作，以至于无法将工作效率提升，在规定时间内完成既定的业务。
3 关于会计信息化的建议针对以上发现问题，提出个人的几点建议：
3.1强调财务工作重要性
学校虽说以教书育人为宗旨，但一个单位的财务工作是日常工作正常开展的关键，也应是重中之重，需要从上到下要真正把财务工作重视起来。为更好做好农村中小学校的财务管理工作，需要对农村中小学校财务管理工作加大管理力度，使其走向规范化、专业化、信息化，以便能够提升工作水平与工作效率，推动农村中小学会计信息化的真正落地。可以在每年的招聘中安排一定数量的指标用于招聘农村中小学校财务人员，逐步消除农村中小学校会计人员不符合法律法规规定的现象。
3.2强化学校领导重视
财务工作当今信息化、数据化的时代，单位负责人不能只认为财务工作是简单资金收支，要加大对资金和技术等相关的投入。相关的绩效考核文件对单位领导有“花钱必问效，无效必问责”的终身绩效考核问责规定，学校财务工作也是领导经济责任审计中的重要组成部分。领导要重视财务工作，注重对财务硬件设施、软件设施、人员专业技术水平、技能提高方面的投入，将大大推动会计信息化的真正落地。
3.3中小学校应配备专职会计人员
政府会计制度已经全面实施，财务工作人员只有具有较高的专业技术水平，才能做好账务核算的工作。对于半路出家的兼职会计老师来说，是一个非常大的挑战。大多数的兼职教师无法做好这项工作。现在的形势要求专业人做专业事，而不是将财务工作作为一项辅助工作，更要做到出纳岗位、会计岗位职责分离，实行定期轮岗制度。2022年预算一体化系统的上线，更加让兼职会计老师身心疲惫，用一个老师的话说“直接不懂啊”。
3.4会计人员应趋向于年轻
农村中小学校兼职会计人员多为年纪大教师，他们接受新知识、新业务能力相对较差。当前的财务工作需要业务能力强的专职会计人员才能胜任，农村中小学校会计人员多为任课教师兼职，叫老师们跨专业做会计本身就非常难，但有学校找到的兼职教师还是近年要退休的老教师，接受会计工作能力就更差，从事起工作来就更难。用一个老教师的话说“叫我干会计，等我学会了，我也就退休了，你们需要从头培训新人”。农村中小学校财务人员一直在培训的路上，如何能干好财务工作。年轻人对于软件的操作学习接受能力强，对于新形势下的财务工作高质量要求，就应配备年轻专业会计人员，才能胜任工作。
3.5会计人员应熟练掌握计算机软件操作
拥有高水平高素质的专业型人才是推进会计信息化的关键。农村中小学校要多配备会计专业人员和计算机技术专业的复合型人才。农村中小学校兼职会计人员计算机水平较差，应加强这方面的培训资源投入，要定期组织对会计人员的计算机专业技术的培训和指导，要求熟练掌握计算机及财务软件的操作和相关的财务专业知识，使其能熟练掌握操作规程，学会安全操作规范，才能应对财政工作的多方面要求。
3.6加强对会计人员新政府会计制度实务培训
新政府会计制度要求平行记账，有些会计人员都搞不懂平行记账啥意思，不知道哪些是预算会计核算内容，哪些是财务会计核算内容，如何进行账务核算，还有对固定资产如何进行核算，如何计提折旧，还有用培训费用于支付了工程款等，未做到专款专用。由于其水平能力差无法做好领导参谋，无法做到提示风险，无法胜任财务工作，一系列的问题都面临着必须对会计人员加强制度培训，提高专业技术水平。对于从未接触过财务工作的任课教师来说，想要干好财务工作，按照新政府会计制度要求来核算账务，需要对财务人员进行业务能力提升培训，廉洁培训等等。通过培训频次的增加以及培训深度的拓展，使会计人员胜任业务能力得到全面提升，确保会计信息化建设能够获得有力的人员支持，确保在会计信息化系统能够高效运行。
结语
综上所述，我所述农村中小学校会计信息化建设存在问题为基于人的问题，财务工作为单位工作中重要组成部分，必须从上到下提高意识，配备年轻专职会计人员，从日常经济业务上加强对专业素质较差的会计人员的培训力度，强化对相关准则、制度的培训。此外，农村中小学校招收会计专业技术人员，将既年轻又专业，又能熟练掌握财务软件应用及计算机程序设计应用的人员录用到学校中来，使农村中小学校会计人员真正懂会计，才能够应对各类财政财务收支活动。平时也要加大对财务人员软件操作、软件应用的培训，使其能够利用财务软件快速地完成账务操作。大数据的时代，会计信息化建设势在必行，大势所趋。需要加大力度推进农村中小学校高质量会计信息化的建设，扎实推进实现农村中小学校会计信息化建设的有效途径，使其能够更有效地提高农村中小学校财务工作的质量和效率，提高财务管理水平，提升领导的决策水平，使其更好的完成教育书育人的伟大教育事业，对于我国行政事业单位的整体发展具有重大深远的现实意义。
来源:猛犸谈财经
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